Carnegie Endowment for International Peace
- На связи с Карнеги
- Поиск
- Ресурсы Карнеги
Центры Карнеги в мире
Языки
Создание в Госдуме совета по противодействию «цветным революциям» — пустая декларация тех, кто полагает, что угрозой стабильности являются действия извне. Вместо этого Думе надо бы серьезно заняться тем, как Россия ведет себя и как выглядит в странах СНГ, поскольку аналитической работы по странам СНГ, и по Украине в частности, сейчас не ведется в принципе.
Пророссийская внешнеполитическая ориентация Южной Осетии, Абхазии и Приднестровья не подвергается сомнению, но эти территории не приемлют вмешательства Москвы в их внутренние дела, что доказали, в частности, выборы в Южной Осетии. Москве нужно перестать навязывать своих ставленников и без того пророссийскому населению и сосредоточиться на урегулировании застарелых конфликтов.
Энергия протестного движения ушла в песок: оппозиционные политики не смогли объединиться и не предложили внятную альтернативу власти. Но сегодня «рассерженным горожанам» как никогда нужны люди, готовые стать профессиональными политиками и совместно работать ради общей победы, поскольку благодаря протестам у оппозиции появилась возможность бороться за власть ненасильственным путем.
«Оружейный барон» Виктор Бут приговорен в США к 25 годам тюрьмы. Судя по всему, Бут много знает и связан с большим количеством людей, но пока молчит. Если он не получит помощь от РФ, то молчать перестанет, поэтому похоже, что его заключение не продлится долго.
Назначение Сергея Шойгу губернатором Подмосковья показывает, что Кремль старается поскорее убрать слабых губернаторов и заменить их популярными или сильными фигурами, чтобы в следующий раз вопрос об их замене — уже путем прямых выборов — возник как можно позже.
Александр Герцен был первым российским антиимперским политиком и философом, который понял, что стержень российского самодержавия — прежде всего имперскость. Ее до сих пор не могут преодолеть даже российские либералы. Но, возможно, новому поколению россиян, не имеющему гена страха, удастся стать тем свободным поколением, о котором мечтал Герцен, и тогда Россия состоится как европейская страна.
На президентских выборах в США, видимо, победит Барак Обама: ему уже многое удалось сделать, и он более взвешенный, чем Митт Ромни, который, судя по всему, будет кандидатом от республиканцев. Что же касается отношений с Россией, то РФ сейчас не так важна для США, как исламский мир.
Создается впечатление, что под давлением протестов власть начала либерализацию, но на самом деле власть, эксплуатируя надежды оппозиции, просто имитирует реформы. При этом она завлекла оппонентов на свое поле и навязала им свои правила игры. Несмотря на это, протестное движение не провалилось — но оно должно как следует осмыслить весь полученный опыт и понять, что реформы «сверху» невозможны.
Сегодняшняя РФ не обладает имперским ресурсным потенциалом; она имеет возможности для интеграции с постсоветскими странами, но только на экономической основе, и не может строить новый политический союз с ними. Но такая ситуация — шанс для России: надо заниматься собственным развитием, а не стремиться доминировать в мире.
На выборах мэра в Ярославле победил оппозиционер Евгений Урлашов. Кремль не пошел на то, чтобы убрать Урлашова, продемонстрировав, что он предпочитает не конфронтацию, а осторожность и диалог. Все это свидетельствует о том, что гражданская активность приводит к позитивным последствиям. Эта тенденция получит мощное продолжение, когда будут вновь введены выборы губернаторов.
Некоторые примеры «конфликта интересов» чиновников связаны, в частности, с АФК «Система», группой «Трансмашхолдинг», ВТБ. Если мы не хотим жить в коррумпированном государстве, мы должны обращать внимание на факты «конфликта интересов» и ставить неудобные вопросы. Если мы дождемся ответов (а уж тем более решений по приведенным фактам) — значит, в стране что-то меняется.
Власти несколько сбавили ход начавшейся либерализации, но регионы, несмотря на текущую политику Центра, уже активно готовятся к выборам губернаторов. Именно губернаторские выборы, возвращение которых станет наиболее важной политической реформой, запустят модернизацию политической системы.
Не сбылись предсказания о том, что после выборов власть развернется в сторону более жесткого, консервативно-силового авторитаризма или в сторону социального патернализма. Стремление пойти навстречу бюджетникам — как и конфронтация с Западом — навредит правящему классу и его благополучию, но власть, зависящая от этого класса, не может разрушить политические балансы, на которых она держится.
Правящий класс не может игнорировать изменений в российском обществе, и начатые властью политические реформы свидетельствуют о либерализации, пусть даже вынужденной и очень ограниченной. Путин остался президентом — но путинизм как модель управления исчезает, уступая место более сложной конструкции.
Проведя публичное общение с экспертами в рамках «открытого правительства», Дмитрий Медведев вступил в диалог с обществом, нацеленным на реформы. Если Медведев прислушается к предложениям — а в дальнейшем они могут быть радикальными — и если будет выполнять свои обещания по ним, он сможет пойти на следующие президентские выборы, сделав их по-настоящему конкурентными.
Дума приняла законопроект о либерализации норм регистрации политических партий, однако всё равно роль партий в политической системе крайне мала. Этой системе требуется серьезная модернизация. Но когда в дальнейшем заработает политический механизм — особенно когда вернутся прямые выборы губернаторов, — сегодняшние «декоративные» партии смогут стать полноценными.
Путин стал заложником как основных бизнес- и политических кланов, так и проголосовавшего за него «нового путинского большинства», боящегося перемен. Путину надо прекращать политику популизма и заняться серьезными реформами, но, похоже, он уже недостаточно силен, чтобы это совершить, а также чтобы объяснить людям цель этих действий.
Обсуждая отмену поправки Джексона — Вэника применительно к РФ, Конгресс США захочет, чтобы у Штатов остались средства воздействия на Россию по вопросам прав человека. Нужно наладить отношения между Конгрессом и Думой — и это пошлет Москве сигнал: США ценят потепление в двусторонних отношениях, но для дальнейшего прогресса надо, чтобы в РФ улучшилась ситуация в сфере прав человека и законности.
Программа «Стратегия-2020» предлагает четыре сценария по борьбе с бедностью, но самим авторам явно нравятся те из их сценариев, которые связаны с сохранением популистской модели во взаимоотношениях граждан и общества, в то время как самый разумный вариант — это сценарий, подразумевающий введение прогрессивного налога.
Наконец-то появился шанс на разрешение конфликта в Сирии — на основе плана, согласованного Сергеем Лавровым и Лигой арабских государств. Если переговоры между Асадом и оппозицией начнутся, значит, позиция РФ была разумной. Это также доказывает, что Москва обретает в регионе собственную нишу и формулирует свой новый ближневосточный курс.